Diritto Penale

Possono beneficiare del patrocinio a spese dello stato ex. D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115 i cittadini italiani, i cittadini stranieri regolarmente soggiornanti sul territorio nazionale, gli apolidi nonché gli enti ed associazioni che non perseguano scopi di lucro e non esercitino attività economica.

Può essere richiesta l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato solo per l’attività giudiziale, mentre l’attività stragiudiziale è esclusa dal beneficio del patrocinio (art. 74 parte III, titolo I, parte I del D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115).

3. REQUISITI OGGETTIVI

Sono ammessi al patrocinio a spese dello Stato coloro che dispongono di un reddito annuo inferiore ad € 12.838,01 (d.m. 16 gennaio 2018 in GU n. 49 del 28 febbraio 2018). A tal fine, si sommano tutti i redditi del nucleo familiare; si tiene conto anche dei redditi esenti da IRPEF (aiuti pubblici…) o soggetti a ritenuta alla fonte o a imposta sostitutiva. Si considerano tutti i redditi imponibili ai fini delle imposte sul reddito delle persone fisiche (IRPEF) percepiti nell’ultimo anno (cioè nell’anno precedente alla formulazione della domanda); è stato chiarito che il reddito rilevante per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato è il reddito al netto degli oneri deducibili previsti dalla disciplina fiscale (cfr. Risoluzione n. 15/E del 21/01/2008 dell’Agenzia delle Entrate e Cassazione penale, III sezione, sentenza 16583/2011).

A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, si tiene dunque conto anche dei seguenti redditi:

– rendite, indennità, assegni di invalidità di lavoro

– pensione e indennità di accompagnamento ciechi civili

– assegno di separazione, divorzio a favore del coniuge;

– vincite di lotterie, concorsi a premi, giochi, scommesse;

– interessi percepiti da banche e poste su conti correnti, libretti e certificati di deposito;

– interessi da BOT, CCT, BTP;

Si tiene anche conto degli introiti da reato.

Si noti che la Corte costituzionale, con la sentenza n. 382 del 1985, nell’affrontare la problematica dei limiti di reddito per il patrocinio a spese dello Stato, ha precisato che “nella nozione di reddito, ai fini dell’ammissione del beneficio in questione, devono ritenersi comprese le risorse di qualsiasi natura, di cui il richiedente disponga, anche gli aiuti economici (se significativi e non saltuari) a lui prestati, in qualsiasi forma, da familiari non conviventi o da terzi, – pur non rilevando agli effetti del cumulo – potranno essere computati come redditi direttamente imputabili all’interessato, ove in concreto accertati con gli ordinari mezzi di prova, tra cui le presunzioni semplici previste dall’art. 2739 cod. civ., quali il tenore di vita ecc.”.

Tale indirizzo interpretativo è stato più volte confermato dalla Corte di Cassazione legittimità laddove si è statuito che “ai fini dell’ammissione al patrocinio a spese dello Stato, per la determinazione dei limiti di reddito rilevano anche i redditi che non sono stati assoggettati ad imposte vuoi perché non rientranti nella base imponibile, vuoi perché esenti, vuoi perché di fatto non hanno subito alcuna imposizione: ne consegue che rilevano anche i redditi da attività illecite ovvero i redditi per i quali l’imposizione fiscale è stata esclusa” (ex plurimis, Cass. IV, sentenza 14 luglio – 12 ottobre 2010, n. 36362; cfr. anche Corte Cost. sent. n. 144 del 1992). Salva l’indagine sull’elemento soggettivo, è stato considerato rilevante ai fini del limite del reddito persino una somma incassata a titolo di risarcimento del danno (Cassazione penale sez. III, ud. 05/05/2011 , dep.21/06/2011, n. 24819).

Il suddetto limite reddituale, solo nei procedimenti penali, è elevato di € 1.032,91 per ciascun familiare convivente a carico. Nel caso di vertenze relative a diritti della personalità o a conflitti tra componenti del nucleo, si considera il reddito del solo interessato.

L’art. 79 DPR 115/2002 (Contenuto dell’istanza), così espressamente dispone:

1. L’istanza è redatta in carta semplice e, a pena di inammissibilità, contiene:

a) la richiesta di ammissione al patrocinio e l’indicazione del processo cui si riferisce, se già pendente;

b) le generalità dell’interessato e dei componenti la famiglia anagrafica, unitamente ai rispettivi codici fiscali;

c) una dichiarazione sostitutiva di certificazione da parte dell’interessato, ai sensi dell’articolo 46, comma 1, lettera o), del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante la sussistenza delle condizioni di reddito previste per l’ammissione, con specifica determinazione del reddito complessivo valutabile a tali fini, determinato secondo le modalità indicate nell’articolo 76;

d) l’impegno a comunicare, fino a che il processo non sia definito, le variazioni rilevanti dei limiti di reddito, verificatesi nell’anno precedente, entro trenta giorni dalla scadenza del termine di un anno, dalla data di presentazione dell’istanza o della eventuale precedente comunicazione di variazione.

2. Per i redditi prodotti all’estero, il cittadino di Stati non appartenenti all’Unione europea correda l’istanza con una certificazione dell’autorità consolare competente, che attesta la veridicità di quanto in essa indicato.

3. Gli interessati, se il giudice procedente o il consiglio dell’ordine degli avvocati competente a provvedere in via anticipata lo richiedono, sono tenuti, a pena di inammissibilità dell’istanza, a produrre la documentazione necessaria ad accertare la veridicità di quanto in essa indicato.

A’ sensi dell’art. 95 DPR 115/2002, “La falsità o le omissioni nella dichiarazione sostitutiva di certificazione, nelle dichiarazioni, nelle indicazioni e nelle comunicazioni previste dall’articolo 79, comma 1, lettere b), c) e d), sono punite con la reclusione da uno a cinque anni e con la multa da euro 309,87 a euro 1.549,37. La pena è aumentata se dal fatto consegue l’ottenimento o il mantenimento dell’ammissione al patrocinio; la condanna importa la revoca, con efficacia retroattiva, e il recupero a carico del responsabile delle somme corrisposte dallo Stato”.

A’ sensi dell’art. 125, comma 1, del D.P.R. n. 115/2002 “chiunque, al fine di ottenere o mantenere l’ammissione al patrocinio, formula l’istanza corredata della dichiarazione sostitutiva di certificazione, attestante falsamente la sussistenza o il mantenimento delle condizioni di reddito previste, è punito con la reclusione da 1 a 5 anni e con la multa da € 309,87 a € 1.549,37. La pena è aumentata se dal fatto consegue l’ottenimento o il mantenimento dell’ammissione al patrocinio; la condanna importa la revoca con efficacia retroattiva e il recupero a carico del responsabile delle somme corrisposte dallo stato”. Le pene previste al comma 1 si applicano nei confronti di chiunque, al fine di mantenere l’ammissione al patrocinio a spese dello stato, omette di formulare le comunicazioni di cui all’art. 79, comma 1, lettera d.”